澳門科技大學法學院「十字門名家講壇」總第三十場:郝鐵川教授主講「全面遵行憲法才能保障《香港基本法》的實施」

2026/04/16

2026年4月14日,澳門科技大學法學院成功舉辦「十字門名家講壇」總第三十場2025/2026學年第三場學術活動。本次講壇由澳門科技大學法學院主辦,澳門科技大學基金會支持,特邀郝鐵川教授主講「全面遵行憲法才能保障《香港基本法》的實施」。澳門科技大學協理副校長、法學院院長方泉教授,以及法學院助理院長易在成教授、王健特聘教授、法學院校友會劉澤光會長,以及本院老師彭運朋課程主任、牟效波課程主任、周挺助理教授、王榮國助理教授出席講壇,近200名師生共同見證這場高水平的學術盛宴。

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主講嘉賓郝鐵川教授

郝鐵川教授我國著名法學家,現任河南大學法學院名譽院長,享受國務院政府特殊津貼,兼具資深法學學者與高級政務官員背景,曾任上海市委宣傳部副部長、上海市金山區區長及中央人民政府駐香港聯絡辦公室宣傳文體部部長等重要職務,長期參與國家法治建設與理論宣講工作。郝鐵川教授深耕憲法學、法史學和法理學領域,在權威刊物發表論文二百餘篇,出版學術專著二十多部。

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方泉教授致辭

方泉院長在致辭中對郝鐵川教授的到來表示誠摯歡迎,並指出本場講壇以憲法與《香港基本法》的關係為切入點,緊扣「一國兩制」實踐的核心議題,具有重要的理論和現實意義。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。全面遵行憲法是確保港澳基本法有效實施的前提,也是「一國兩制」在特區行穩致遠的重要保障。希望通過本次講壇,引導師生深化憲制認識,進一步夯實法治根基。

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講壇中,郝鐵川教授結合多年從事憲法研究與港澳實務工作的經驗,闡述了憲法在國家法律體系中的根本性、統領性地位,分析了憲法與《香港基本法》之間的憲制關係。他指出,《香港基本法》並非所謂的「地方小憲法」,而是依據國家憲法第三十一條制定的基本法律,其權威與效力必須建立在全面理解、遵行憲法的基礎之上。

郝鐵川教授進一步分析認為,在單一制國家結構下,香港特別行政區所享有的高度自治權,源自中央依法授權,而非「固有權力」或「剩餘權力」。憲法確立的國家主權、中央全面管治權,與特區高度自治權之間具有內在一致性,三者並非相互對立,而是在實踐中相互銜接、彼此支撐、共同運行。

在論及「一國兩制」這一重大制度創新時,郝鐵川教授強調,港澳制度既不同於西方聯邦制,也不是分權理論的簡單移植,而是在中國憲法框架內,基於國家主權與實際國情所形成的獨特制度安排。他指出,香港實行的行政主導體制,是特區政治制度的重要設計,體現了行政與立法相互制衡又相互配合。對保障特區有效治理及社會穩定發揮了重要作用。

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講壇主持人王健特聘教授(左)及與談人牟效波課程主任

在隨後的評議與交流環節,與談人牟效波課程主任指出,透過對憲法遵行問題的深入探討,能夠引導學生更加準確把握特區高度自治的法理基礎與制度邊界,對深化青年學生的國家憲制觀念具有重要啟示意義。主持人王健教授總結指出,郝鐵川教授的講題緊緊圍繞憲法與《香港基本法》的關係、特別行政區自治權的性質及其政治體制三個方面的問題。講座立足國家主權與單一制國家結構,清晰闡釋了香港高度自治權源自中央授權,充分論證了「聯邦制」、「剩餘權力」等概念本質差異,批評了相關錯誤認識。王健教授認為,郝鐵川教授將紮實的理論分析與豐富實務經驗融會貫通,全面深刻展現了「一國兩制」作為中國憲法框架內原創制度安排的內在邏輯,對深化相關研究具有重要啟發意義。

學生提問環節氣氛熱烈,多名同學就基本法修改程式、憲法解釋權、憲制實踐中的爭議問題踴躍發言。主講嘉賓結合制度規範與實務經驗進行耐心回應,引導同學從整體憲制結構中理解具體法律問題。

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大合影

「十字門名家講壇」作為澳門科技大學法學院的品牌學術活動,自2009年開辦,多年來持續邀請海內外知名學者,圍繞前沿法治議題展開研討。學院未來將繼續以高水準學術交流為平臺,培養具有國家視野與專業素養的法治人才,為「一國兩制」行穩致遠貢獻學術力量。